刘辩沉吟了片刻，颔首道：“司徒和皇叔所言，都有道理；但是现而今，朝廷正是缺少粮草的时候，着各州郡酌情输送粮草来洛阳。
不设数目，只是下诏个州郡依照自己的实际情况，有多少上缴多少，不得刻意扰民，皇叔意下如何？”
刘备拱手拜道：“若是如此，恐州郡之间，不会上缴多少粮草。”
“如此，岂非就可以看出那些人对于我大汉是忠心的，那些人对于我大汉是虚以为蛇的？”
王允倒是满不在乎的说道：“更况且，天下各州郡之中，因为黄巾之乱，先朝令各州郡募兵自我防备，也正是因为这个原因，才导致藩镇割据，不尊朝廷诏令。
眼下试探一下，并不为过。”
司空蔡邑拱手拜道：“启奏陛下，臣反而以为，渑池一战，我洛阳朝廷大军击败董卓贼军，反而令天下身怀二心之人心中恐惧。
若这个时候下诏着各州郡疏通粮草，送往洛阳来，岂非正好可以做到敲山震虎之功效？
故而，臣以为，不仅要收缴粮草，反而还要根据各州郡户数多少，制定一定的数目。
此等手段看似霸道不讲人情，但却有意向着天下各州郡不尊王化的官员们，强势宣告我大汉朝廷威严尚存。
只要挨过这次饥荒，那些在这一次征收粮草之中，表现极差的州郡刺史，便可来年发兵诛灭之！”
治国这种东西，刘辩发现自己确实是有点头疼，而且陷入到了一个非常难堪的境地。
就是下边诸多大臣，人人所言都有道理。
“皇叔以为如何？”虽然拿不准，但刘辩却知道该问什么人。
刘备拱手道：“陛下，诸位大人都说得有道理，但是我朝治理天下，无论如何都是要实行仁政的。
如果真的因为往各州郡征发粮草，而导致天下再度大乱，出现黄巾之乱的混乱局面，那我朝仅存设计气运，岂非又是一番消耗？
所以，臣斗胆进言，何不下诏免除全天下赋税三年？”
太尉卢植面上闪过一丝不快之色：“玄德你知道你再说什么吗？如果真的下诏免除全天下赋税三年，那我朝廷用度支取，从什么地方来？”
刘备看了看卢植，拱手拜道：“那玄德斗胆一问，各州郡收取的赋税，又有多少送到了朝廷国库之中？
不都是进了那些地方诸侯的库房中。
那些地方诸侯，正是依仗这些库存，招募兵马，与朝廷对抗的。”
“这……”卢植沉吟了一会儿，反而觉得刘备这话有道理啊。
反正天下的赋税，都到不了皇帝的国库里边，都被那些地方诸侯给扣留下来，用作谋反的物资了。
这一招……不管能不能在各地方真正实行下去，对于为皇帝张扬好的名声，绝对有如神助！
到时候，百姓知道朝廷免税，可地方却一直在收税，那百姓就会越发怨恨地方
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