早在一年半以前，楚天就已经在打算开始着手筹建直属于自己的情报系统。不过先是为找不到可以信任的人而困扰，紧接着后却又困于囊中羞涩，难为无米之炊。

　　——在他能够获得钱财的几个渠道中，皇家财团几乎所有的财力，都已经投入到产业扩张和军用科技研发当中。而政府方面，这几年高速型号战舰的生产，以及地方基础建设的投资，财政也同样是捉襟见肘。实在不可能在国家安全局和军事情报局之外，再抽出一部分预算，再重复组建一个情报系统。至于金融机构，这种没可能有收益的事，自然也是无法贷款的。

　　所以哪怕是找到司马奉这个绝佳的负责人选，他也一直在迟疑着，是否真的需要这么做。不过如今哈尔科夫星域几乎已在他的囊中，等到拍卖完这里的几十个稀土矿星的所有权，即可就有一笔巨款将纳入到王国政府囊中。而楚天虽不敢说他能够完全截留住这笔钱，但从中分流出一部分还是能做到的。就当是他私人，向政府借贷的款项。

　　——这里必须一提的是，从一开始，楚天就把公和私分得很清楚。之前狂澜海盗团所发展起来船舶工业和制造业。算是最初第四十一舰队所有成员，以及之后部分战功卓著的后进人员的私产，而按照股份制，纳入到王家财团的旗下。而之后建国之后的罗托利亚攻略战，那些获得的矿产、固定资产和无主公司，则只能算是王国政府的收获，在拍卖之后由政府支配。即便是皇室财团，也只能通过正常的程序，拿到那些稀土矿。

　　——尽管碍于楚天的压力和干涉，上官云自始至终，都没有面对上什么有力的竞争对手。甚至绝大部分，都是通过贷款和欠债来完成。然而至少在法理上，算是以合法的方式，获得这些矿产的所有权，没有为后世留下不好的例子，也未曾违反他自己同意过的王国宪章。

　　也正因此，楚天对于这笔巨款的流向和去处，尽管有着绝对的话语权，却无法将之收入到囊中。不是办不到，而是不想也不愿。再加上后续作战经费的考量，这一次向政府方面的借贷，也不可能弄到太多。当然，四十余已经有一定开发基础的矿业行星，即使是一笔拍卖款，也是一笔巨资。用这笔钱先搭建出一个情报系统的架子。等到以后财政充足时，完全可以慢慢再行完善。

　　而这次他之所以把司马奉找来，除了想要当面看一看这个人之外。也是想要人提前准备一下，在FE0跳跃门陷落之前，拿出个大致的筹建计划和所需预算。

　　对于见面的结果，楚天还算是满意。司马奉为人谦和，知进退，谈吐不凡，优点比之方乐所提供的那些资料中所述还要多些，用在他麾下这种注定必须隐藏在阴暗中的机

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