纲领完全颠覆了中国植根几千年的皇权。一是建立内阁负责制的国家中枢，二是皇室不再享受特权，同样需要遵守宪法，三是国家利益不可侵犯，四是政府负有强盛国家之职责，五是国民享受权益受宪法保护。
小报童夹着报纸穿行在茶客之间，小声的吆喝着今天《申报》的大标题，很快，几十份报纸被卖出去大半，这时候。他听到那个被众人瞩目的洋人用十分地道的官话开始评论起他一直都吆喝的宪政五大纲，鬼使神差的，这让他站在那群年轻人后面听了起来。
“马楷业，你这个问题提的很好。一个国家的崛起，政府是最重要的一个因素，当然，我并非抨击之前的清国政府，我在江南制造局从业的这十几年间，也看到了大批热衷于传播科学技术的优秀学者。如徐寿、王德均、华蘅芳等，不过中国的体制并未有丝毫的进步！”大胡子傅兰雅评论起来倒是头头是道。
“那傅兰雅先生，您难道认为实行新政不足以改变中国落后的局面嘛？”另外个年轻人追问道。
大胡子耸耸肩膀，端起茶杯非常娴熟的撇了撇茶叶，十分享受的喝了一口继续说道：“洪涛，那不是我所能解答的问题，在我看到，先进的体制，应当是让科学真正转化为看得见摸得着的产品，而不是刊登在期刊上的文章，这也是我对刊发在报纸上新政的看法！”
大胡子的说法倒是引起了不少年轻人的共鸣，一番七嘴八舌的热议之后，又有年轻人提出了新的问题，“傅兰雅先生，您是我们格致书院的创始人，今天报纸上同步刊发的，还有两广总督府的《两广教育法令》，对此，你是不是也持与宪政五大纲同样的观念呢？”
傅兰雅显然并没有注意到《申报》首版右下角那篇标题较小的文章，听到几个学生闻起来，他这才拿起报纸仔细读了起来，显然，作为中国通的他对于中国的时政并不是十分的关心，虽然广州作为这时代报纸上最常见的热词经常出现，不过在之前媒体中，这个比上海更能代表中国工业水平的地方，由于秦铠刻意的低调，并没有让国人过多的关注。
秦铠出现在公众视野中的形象，更多情况下是一位维护国家疆域和对外战争的强硬派官员，多次对外战争胜利的光环，让这位大清最年轻的督抚一直来都以一个铁血将领的面貌出现，当然，两广掀起来轰轰烈烈的铁路大建设，显然并没有和这位总督大人直接划上等号，他最多就是个幕后BOSS。
而这一次高调宣布的两广教育法案，无疑是两广作为这时代代表中国最先进地区举起来的一面变革大旗，而两广教育方案中最让人惊讶的句子，无疑是要让人人享受受教育的权利要让愿意接受高等教育的人群都有机
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