在燕京律颁布的同时，敖烈还在人事方面做出了一定的调整。他把镇守在扶余的魏延、镇守在高句丽的张绣调了回来，为出征匈奴和乌桓做准备。和张绣一起镇守在高句丽的邓芝，被敖烈任命为高句丽郡太守，总揽高句丽的事务，同时，敖烈还正式任命陈群为扶余太守，让他负责扶余的事务以及油田的事情，敖烈还把夏侯兰派到了扶余，负责帮助陈群对油田进行开，并同时接替魏延的职责，负责保护油田的一切机密，防止其他诸侯的探秘。

　　崔琰的光州牧和公孙瓒的护军将军之职不变，共同负责光州的军政大事，而原来崔琰的并州牧长史之职，则有崔琰力荐的张既担任，而公孙瓒原来的辽西太守职务，则是由他的胞弟公孙越担任。这里要说一下张既这个人，这个人在演义中名声不显，其实他可是一位治政能手，历任过县令、太守以及州牧之职，后期是曹魏集团治理雍、凉二州最杰出的能臣，他治理雍凉二十余年，与施政惠民而著称，后世称之为政能之才。而且，张既的识人之明，也是当时的一绝，他先后聘用的七八个副手，后来都成了名动一时的名士，只不过，张既的识人之明，仅限于治政型的人才，不像敖烈那样，有着全方位、全角度的先知先觉。

　　随同张既一起赶赴并州的，还有吕布的部将曹性，他将接替高顺的职位，负责统率并州的军士。至于高顺，这可是一位练兵的大家，敖烈可没有理由一直把他仍在并州。让高顺回到燕京负责训练军士，才是高顺最能挥其才能的地方。

　　对人事进行调整之后，敖烈又在大都督府内，成立了一个军事府，其成员仅有寥寥数人。分别是诸葛亮、贾诩、荀彧、李儒、鲁肃、徐庶和陈宫。这几个人在负责本职工作的同时，还要担负起军事府的职责。在和平的时期负责对军备物资的验查，在战时则是负责制定作战计划，为敖烈出谋划策，并且一应军马调动，必需要经过他们的同意。为此，敖烈特意让王浑和马均制造出两百多块大小不一的虎符，虎符上刻着一个“燕”字，每次军士的调动，带兵的将军必需要和军事府的几位对应手中的虎符，之后才能完成调动。调动完毕之后。带兵的将军要立刻回军事府交割虎符，经过军事府验收人马无误之后，才能交割伏虎和兵马。

　　在军事府成立的同时，敖烈还成立了一个政务府，和军事府遥遥相对，分处大都督府内的东西两侧。与军事府一样，政务府的成员也不多。只有刘虞、刘和、顾雍、蒋琬、董和、杜畿、阎柔七人。刘虞虽然有些老迈了，但是他却不肯服老，每天忙东忙西的，敖烈干脆让治政相当有一手的父亲再度出山，为自己打理政务。至于敖烈的大

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