相处过的经历，或者是和敖烈一起在战场上出生入死过，对敖烈的忠诚是毋庸置疑的，贪污的现象，自然不是他们愿意看到的，于是纷纷表看法，提出各种行之有效的办法。

　　经过一番讨论，敖烈最终决定双管齐下，一方面提高北方五州全部官吏的俸禄，按照大汉以往的俸禄制度，在相应的官阶上，敖烈再给他们增加不等量的俸禄。即便是最低的官职，俸禄也得到了三十石的增加，像诸葛亮、吕布这样的文武之，则是增加两百石的俸禄，按照职位的大小、贡献的多少，每一级的官员所增加的俸禄都是不等的。

　　这一点，是敖烈效仿后世一些国家高薪养廉制度琢磨出来的。领袖的个人魅力再加上优厚的待遇，是杜绝贪污的最有效途径。出于天下仍未一统、军中仍需储备大量粮草的考虑，敖烈在对麾下官员增加俸禄的同时，也改变了俸禄的放方式，不再是直接放粮食，而是改为换算成铜钱放。这样既保证军中的粮草贮备充足，也免去了官员们来领取俸禄之后，还要另行换成钱财的繁琐，这一政策，赢得了在座文武的一致认可。

　　另一方面，就是成立监察处。顾名思义，监察处就是负责监督文武官员体系中，那些不法的事情。和暗影的职责不同，监察处只是对贪污方面有监督权，而暗影则是全方位的监督。监察处的具体职责，就是督查以往生过的，或者正在生的经济类案件，同时负责对每一笔钱粮运用的监督权和落实权，保证其间不会出现亏空，保证每一个铜板，都花到相应的地方去。

　　对监察处的定义，敖烈是效仿后世的廉政公署来建立的，第一任出任监察处席长官的人，敖烈也已经有了决断，他决定让耿直不阿的田丰来担当。以田丰的性格，就算有人哪怕只贪污了半个铜板，田丰也一定会把他给揪出来的。让财政在运行的过程当中透明化，合理化，敖烈相信田丰是最适合的人选了。

　　对于敖烈的任命，田丰一口答应了下来。他的本职工作是谏言，可是随着敖烈越来越成熟，很少会出现错误的决定，这让田丰一度认为自己已经沦落成了闲职，当然这是他希望看到的情况，主公不犯错或者少犯错，才是田丰当初投效敖烈的初衷。至于监察处长官的职位，让田丰再次感受到了敖烈对自己的重用，于是就这样不辞劳苦、身兼双职的担任了下来。

　　任何一个机构，都不可能只有长官一个人存在，否则就是名符其实的光杆司令了。在监察处，敖烈还必需给田丰配备相当数量的人员，才能起到督查北方五州经济的作用。为此，敖烈和麾下众将再次进行了人选的讨论，除了四支精锐部队的统领没有被抽调人马之外，其余的各个将领纷纷向敖烈推荐麾

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